Comisia Europeană demarează procedura de infringement împotriva României, pentru Legea 321
Comisia Europeană a declanșat astăzi procedura de infringement împotriva României pe tema controversatei Legi 321/2009. Anunțul vine la mai bine de jumătate de an de la promulgarea actului normativ și la o lună de la expirarea termenului în care Ministerul Agriculturii trebuia să aprobe setul de reguli pentru aplicarea acestuia. 
“Acest act normativ ridică probleme în ceea ce privește libera circulație a bunurilor. Aceeași lege le cere retailerilor să promoveze produse de origine românească, restricționându-le astfel deciziile comerciale cu privire la ce produse să plaseze la promoție, lucru care contravine articolului 49 din Tratatul de Funcționare a Uniunii Europene (TFUE - n.red). Potrivit acordurilor europene astfel de măsuri restrictive sunt permise numai pentru a proteja un interes public superior, cum ar fi sănătatea publică. România nu a furnizat dovezi că măsurile naționale sunt justificate și proporționale”, se arată în raportul de pe site-ul Comisiei Europene. Autoritățile locale au la dispoziție două luni pentru a răspunde argumentelor aduse de autoritatea europeană.
În formula actuală, Legea 321/2009 îi obligă pe comercianții cu cifră de afaceri mai mare de 2 milioane de euro să aloce minim 51% din spațiul disponibil la rafturile cu alimente proaspete (fructe, legume, carne, lactate, ouă) acelor produse aduse pe lanțul scurt de aprovizionare.
De altfel, președintele comisiei pentru afaceri europene a Senatului, Gabriela Crețu a confirmat pentru site-ul Profit.ro că s-a primit această notificare și că “vom respinge pe fond, cel puțin agentul nostru (guvernamental, la Curtea de Justiție a UE - n.red.), infringementul care urmează, dar trebuie să acceptăm că este necesară și o ameliorare a Legii." Horațiu Radu, declarat agentul guvernamental pentru CJUE, citat de aceași publicație online, a declarat că nu ar trebui privită ca o tragedie deschiderea procedurii de infringement, ci trebuie privită într-un context al dezbaterii ca o oportunitate pentru a amenda cadrul legislativ corespunzător exigențelor Comisiei Europene.
Excepție fac lunile de iarnă, între decembrie și februarie, când legumele și fructele de import pot reprezenta maximum 70% din oferta pe fiecare categorie. În plus, marile magazine sunt obligate să organizeze evenimente de promovare și vânzare a produselor alimentare românești. De asemenea, noile norme interzic retailerilor încasarea de taxe și servicii de la furnizorii alimentari.
| CE TREBUIE SĂ ȘTIȚI DESPRE O PROCEDURĂ DE INFRINGEMENT Procedura de „infringement” este declanșată de către Comisie împotriva statelor ce nu își respectă obligațiile comunitare. În prima etapă, Comisia redactează o “scrisoare de punere în întârziere“ pe care o transmite statului respectiv și în care sunt precizate încălcările legislației comunitare. Cea de-a doua etapă constă în posibilitatea statului membru de a se apăra. Această etapă se numește “Observațiile statului membru” și are drept scop protecția intereselor statului respectiv. Următoarea etapă o reprezintă “Avizul motivat”, adică ultima avertizare a Comisiei înaintea sesizării CJUE (Curtea de Justiție a UE – n.red), avertizare ce vine în lipsa observațiilor statului membru sau în cazul în care acestea sunt considerate nesatisfăcătoare. Urmează “Răspunsul statului membru” la avizul motivat, deci măsurile întreprinse de către stat pentru a se conforma cu avizul Comisiei. Termenul de conformare este stabilit de aceasta din urmă, iar dacă statul nu face modificările necesare, Comisia sesizează CJUE pentru a se începe procedura contencioasă. În cazul în care Curtea soluționează cazul în favoarea Comisiei, statul este obligat să conformeze legislația internă cu cea europeană. Dacă nici după aceasta statul nu se conformează, atunci îi este impusă de către Curte plata unei sume forfetare ori a unor penalități cu titlu cominatoriu până la îndeplinirea obligațiilor precizate în prima hotărâre. Penalitățile sunt propuse de către Comisia Europeană, însă decizia privind cuantumul lor aparține CJUE. Sursa: abcjuridic.ro |
