Retailerul intreaba, specialistul raspunde | Progresiv
Reprezentantii organelor de control ale statului si avocati specializati pe drept comercial si alte domenii conexe business-ului din retail raspund punctual la intrebarile adresate de comercianti prin intermediul revistei noastre.
Daca aveti intrebari pe teme legislative, trimiteti un email la adresa editorului revistei, mihaela.popescu@cmgromania.ro, si veti gasi raspunsurile in numerele viitoare ale Magazinului Progresiv, la rubrica Legislatie. 
Un furnizor poate recomanda retailerului un pret de vanzare pentru produsele furnizate? Ce limitari legale sunt?
Bogdan Chiritoiu, Presedinte, Consiliul Concurentei: Un furnizor poate recomanda unui client al sau un pret de revanzare, iar in conditiile unei cote de piata situata sub 30% (calculata pentru fiecare dintre partile implicate) aceasta practica beneficiaza de exceptare. Conditia esentiala este aceea ca practica recomandarii unui pret sa nu conduca la stabilirea unui pret minim de vanzare sau a unui pret fix. In acest context trebuie precizat faptul ca stabilirea unui pret minim sau fix reprezinta o restrictionare grava a concurentei, care poate fi sanctionata fara demonstrarea efectelor acesteia pe piata.
Din punctul de vedere al concurentei, pretul recomandat prezinta, in primul rand, riscul de a functiona ca punct de convergenta pentru revanzatori, de a fi adoptat de toti sau de majoritatea acestora si/sau riscul ca acesta sa poata slabi concurenta sau sa poata facilita intelegerile anticoncurentiale intre furnizori. Cu cat furnizorul are o pozitie mai importanta pe piata, cu atat revanzatorii vor fi tentati sa respecte aceste recomandari de pret.
Pentru o mai buna intelegere a reglementarilor legate de concurenta, trebuie mentionat si faptul ca restrictiile verticale (distributia exclusiva, distributia selectiva, obligatia de non-concurenta etc.) sunt permise de lege, in conditiile in care atat furnizorul cat si cumparatorul au o cota de piata mai mica de 30 %. In acest mod, acordul vertical beneficiaza de o exceptare (denumita exceptare pe categorii), in situatia in care acesta nu contine restrictii grave ale concurentei (de ex. impunerea pretului de vanzare, limitarea vanzarilor pasive realizate de cumparator etc.).
O cota de piata situata peste 30% nu presupune automat ca acordul intra sub incidenta legii sau regulamentului. Partile implicate trebuie sa-si analizeze acordul pentru indeplinirea conditiilor de exceptare astfel cum sunt stabilite in Regulamentele CE si le revine sarcina de a dovedi ca sunt realizate aceste conditii atunci cand invoca beneficiul exceptarii. Regulamentele CE se refera la Regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alineatul 3 din Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene anumitor categorii de intelegeri, decizii ale asociatiilor de intreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe categorii.
Trebuie cunoscute, de asemenea, si definitiile termenilor de distributie exclusiva si distributia selectiva. Distributia exclusiva se refera la situatia in care furnizorul accepta sa-si vanda produsele unui singur distribuitor, in vederea revanzarii pe un teritoriu determinat; in acelasi timp, vanzarile active ale distribuitorului in alte teritorii (alocate exclusiv) sunt, de regula, limitate. Acordurile de distributie selectiva, similar acordurilor de distributie exclusiva, limiteaza, pe de o parte, numarul distribuitorilor autorizati si, pe de alta parte, posibilitatile de revanzare. Diferenta fata de distributia exclusiva consta in faptul ca limitarea numarului de distribuitori autorizati nu depinde de numarul de teritorii, ci de criterii de selectie legate, in primul rand, de natura produsului.
Pentru crearea unui parteneriat de tip franciza, de exemplu intrarea unui numar de magazine intr-o retea de franciza existenta, este nevoie de trimiterea unei notificari la Consiliul Concurentei? Consiliul Concurentei monitorizeaza in vreun fel acest tip de parteneriate?
Bogdan Chiritoiu, Presedinte, Consiliul Concurentei:Acordurile verticale, inclusiv cele de tip franciza, nu mai sunt supuse controlului Consiliului Concurentei, deci nu se mai notifica pentru obtinerea unei exceptari. Partile sunt obligate sa isi analizeze acordul pentru ca acesta sa nu contina restrictii grave de concurenta (de exemplu restrictionarea pretului de vanzare) si, in conditiile unei cote de piata sub 30%, exceptarea este automata. Cu toate acestea, in cadrul unui sistem de franciza preturile de revanzare fixe sau maxime pot fi necesare in cazul organizarii de campanii de pret pe termen scurt (2 pana la 6 saptamani).
Consiliul Concurentei monitorizeaza schimbarile intervenite pe piete sau intr-un anumit sector. De regula, o analiza concreta a unei anumite piete se realizeaza in caadrul unei investigatii sectoriale. Aceasta se declanseaza atunci cand rigiditatea preturilor sau alte imprejurari sugereaza posibilitatea restrangerii concurentei in acel sector economic.
Ce termen are la dispozitie un retailer pentru contestarea unei amenzi de la directia sanitar-veterinara si care este termenul maxim de solutionare a contestatiei? Care sunt documentele necesare pentru depunerea contestatiei?
Madalina Trifan, Associate la casa de avocatura Salans:Conform dispozitiilor legale privind stabilirea si sanctionarea contraventtiilor la normele sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se efectueaza prin proces-verbal incheiat de catre inspectorii autoritatii sanitar- veterinare. Procesul-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii poate fi atacat in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia. Documentele necesare in acest sens sunt: plangerea formulata de contravenient, procesul verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, precum si orice probe relevante in acest sens. Termenul de judecata va fi fixat in maxim 30 de zile de la data depunerii plangerii. Dupa ce verifica daca aceasta a fost introdusa in termen, asculta partile citate, administreaza orice alte probe prevazute de lege - necesare in vederea verificarii legalitatii si temeiniciei procesului-verbal - Instanta competenta sa solutioneze plangerea hotaraste sanctiunile, despagubirile, precum si asupra masurii confiscarii (daca este cazul). Hotararea judecatoreasca prin care s-a solutionat plangerea poate fi atacata cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pe ce categorii de marfuri se aplica regulile specifice pentru vanzarile de soldare? Orice tip de magazin poate organiza campanii de vanzari de soldare?
Madalina Trifan, Associate la casa de avocatura Salans:Conform prevederilor legale privind comercializarea produselor si serviciilor pe piata, pot fi supuse operatiunilor de soldare doar produsele nealimentare a caror desfacere are caracter sezonier. Astfel, „in aceasta categorie se incadreaza grupe de produse precum (dar fara a se limita la): confectii, inclusiv blanarie, pielarie, produse de marochinarie si galanterie, tricotaje, tesaturi, incaltaminte, articole sport-turism, cosmetice, aparate de incalzire si climatizare, ventilatoare, precum si alte produse similare”.
Astfel, vanzarile anuntate sub denumirea de „soldare/soldari/solduri” se definesc prin „desfacerea accelerata, la pret redus, a stocului de marfuri sezoniere noi sau folosite/de ocazie” dintr-o „structura de vanzare cu amanuntul, precedata sau insotita de publicitate”. Totodata, vanzarea de soldare trebuie sa aiba loc in structurile de vanzare in care produsele respective erau vandute in mod obisnuit.
